澳门浦京赌场下落公司税负、推进创新创办实业、助力转型升高——营改增改善红利持续释放

新华社北京9月28日电 题:营改增,为中国经济转型升级增添新动能

日前,国内两个学术机构对营改增,特别是试点改革全面推开以来的情况进行第三方评估认为,营改增是一项成功的改革,其预期目标得到了实现,充分发挥出减轻企业税负、促进经济转型升级等多重积极效应。

这是一场关键领域的成功改革,也是一盘关系国家长远发展的宏大棋局。

在营改增试点之前,我国增值税和营业税并存,导致税制复杂,重复征税问题突出,制约了服务业发展和制造业转型升级。在此背景下,营改增作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措,开始试点,进而全面推开。

2012年1月1日,营改增在上海率先试点;2016年5月1日,试点在最后四大行业全面推开。

2012年1月1日起,率先在上海实施了交通运输业和部分现代服务业营改增试点。其后,又先后扩大了试点地区和试点行业。2016年5月1日起,营改增试点全面推开,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。

上世纪中叶,法国等欧洲国家率先引入增值税,由此迈向经济转型时代。如今,处在转型关口的中国,正通过营改增开启大国税制新时代,为经济转型升级写下浓墨重彩的一笔。

“营改增试点改革统一了货物和服务税制,优化了税制结构;降低了企业税负,增强了企业经营活力;促进企业转变经营模式,规范和提高管理水平;拓展了企业发展空间,促进了创新创业和就业。”中国财政科学研究院《“营改增试点改革”第三方评估报告》如此评价营改增成效。

超万亿减税“礼包”为实体经济减负

上海财经大学公共政策与治理研究院发布的《中国全面实施营改增试点一周年评估报告》指出,全面实施营改增试点一年,在完善税收制度、减轻企业负担、提升治理能力和促进经济转型发展等方面已取得令世人瞩目的成效。

2012年,营改增在上海启幕后,上海启亚货物运输有限公司察觉到了变化。

营改增特别是全面推开营改增为何能取得如此成效?关键原因是这项改革顺应了深化财税体制改革和经济新常态的要求。

初期由于开不出可抵扣的增值税发票,很多老客户转而选择大型运输企业。紧要关头,该公司联合几家小货运公司搞起了合作经营。

纳税人多、覆盖面广、业态复杂,营改增一开始就面临诸多特殊性和困难性。“营改增试点开展以来,每一次的行业扩围和试点推开,首先考验的就是制度设计。”国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说。

“能开出专票,老客户不仅回来了,生意还越做越大了。”公司负责人曲贵峰说。如今,这家昔日年营业额不到50万元的小公司,已成长为年营业额几百万元的中型物流企业,成为营改增最早的一批受益者。

在国务院的科学决策、周密部署下,这项改革强化顶层设计,按照现代增值税税制的要求,实现“宽税基”的增值税对货物和服务的全覆盖。5年多来,这项改革由点到面、由局部向整体逐步推开,实现税制平稳转换。

数据显示,上海改革迄今已累计为企业减税2600多亿元。而全国看,营改增迄今已累计减税1.7万亿元。

财税部门围绕这一改革全力以赴,保证了试点的平稳推进和改革红利的逐步释放。营改增还得到了国际社会的高度关注和积极评价,经济合作与发展组织税收政策与管理中心主任帕斯卡认为,中国的营改增正在触发全球税制改革,将成为许多国家经济转型过程中税制改革的参考蓝本。

“营改增实施以来,98%左右的试点纳税人实现了税负下降或持平,越来越多的纳税人享受到改革带来的减税红利,总体减税规模越来越大。”国家税务总局局长王军说。

澳门浦京赌场,2012年,营改增在上海率先试点时,在试点范围内的上海启亚货物运输有限公司营业额还不到50万元,工人也就10来个。营改增后,启亚货运公司联合多个小货运公司,共同整合客户、运力和场站资源,逐步扩大经营规模,完成增值税一般纳税人认定。

中国财政科学研究院发布的“营改增试点改革”第三方评估报告也显示,5年多来,营改增以改革促减税,扩围、转型和税制转换多渠道实现减税目标,试点纳税人与原增值税纳税人全面受益。

“由于可以开具增值税专用发票,客户不断增加。同时,营改增中抵扣充分,企业的税负也降下来了。用这些省下来的税款,我们又陆续增加购进货运卡车。”启亚货运公司的负责人曲贵峰说,公司如今已发展成为年营业额几百万元的中型物流企业,有50多名工人,拥有近百辆合约货运车。

“营改增打通了抵扣链条,表面看是减轻了企业的纳税义务,实质上是降低了企业的成本费用。”中国人民大学财政金融学院教授朱青说,全面推进营改增,是落实供给侧结构性改革的重要举措,对于大众创业、万众创新也起到积极推动作用。

中国财科院评估报告指出,营改增的减税效应主要体现在两个方面:一是原增值税纳税人因营改增后抵扣范围扩大而带来的减税;二是营改增试点纳税人因税制转换带来的减税。

良性税制激发经济内生动力

统计显示,营改增已累计减税1.61万亿元,特别是自2016年5月1日全面推开营改增试点以来,截至今年6月直接减税8500多亿元,实现所有行业税负只减不增。

上万亿减税规模,具体到一家家企业身上,是经营成本的降低和发展空间的拓展,将有效提升微观经济体的活力和竞争力。

“减税是经济下行期提振经济的重要手段之一。总体而言,减税的方式有两大类,一类是通过政策调整实现减税,一类是通过制度改革减税。”中国财政科学研究院院长刘尚希表示,营改增试点改革恰是通过制度改革实现减税目标,这不但可以实现短期减税目标,同时制度安排相对稳定,因此还可以稳定纳税人预期,实现企业经营与税负的最佳平衡。

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